城市改造，“优等生”马来西亚怎么做？

之前所抽取，其在此之前所包含直接和间接税、许可证、以及其他应用于者费用。

三、总体另行建工程

1958年另行加坡的总体另行建工程通常被认为是一种受到限制倾斜度的支配工具，并通过一系列的区域内支配演进，以防范小城镇的无序蔓延。与此同时，另行加坡当本局恳请求了联合国在的关键技术援助，比如小城镇另行建工程研究员 Erik Lorange 月份六个月的研究者，以及他起草人的长期预览原先和短期政府组织。

1958 Master Plan—Singapore’s first statutory land use plan. Source: Urban Redevelopment Authority.

1960六十年代，小城镇预览团队不切实际了一套自力来得生但相互连接的定居者，并对的在此之前所央区透过新一轮性的先开发另行。小城镇预览从东北部北部的东侧和西侧开始，向狭的外围移动，直到终究扩建。这种分阶段、逐区的模式，很快被当本局付诸突击。在制订反复在此之前所，当本局还坚持了较好的实体另行建工程、生态系统设计另行建工程、农地应用于和公共汽车铁路线运输透过统合。

1971年，第一个内涵原先被提出批评，在在此之前所的原先框架上，外环内涵被组织起来，围绕的在此之前所央集水区周围开发另行，并辅以沿中部海滨的从前通道。以外职场机不会集在此之前所在的在此之前所央北部，而以铁路线为框架的快速公共公交系统设计则受保护了农地，防范公路抢占过多的小城镇三维空间。

在颁布 1971 年内涵原先时，SCP 研究者着重于各种选择以来得好地组织农地为了让，比如铁路线运输建模和模拟研究者。从公共汽车的角度努力确定最佳的农地为了让配置。除了人口总数和职场假设外，公共汽车研究者还着重于的汽车保有量的增长、公共汽车交通设施因特网的拓展等公共公共汽车参数，以满足来得高的出行供给、农业增长和人口总数增长。终究的内涵原先结构有别于了“外环内涵原先”通过将农地为了让组织形同围绕的在此之前所央的低密度卫星城镇。

Source: SCP Report

1991年的内涵方案，让另行加坡迈向小城镇预览的另行阶段。该方案力求孕育一个美丽而奇特的亚洲小城镇，并保证小城镇的农业竞争力。来得最主要的是，该原先呼吁通过社不会上轨道公共汽车MRT系统设计和综合性高速铁路线因特网连接各个区域内外围，协力加速地方议会。

2019 年 3 月，城区扩建本局（URA）公布了2019 年总体另行建工程草案，在市外围等北部另行建工程各种住宅和通畅交通设施来增加外围区的居住于人口总数，以便来得多的人可以住在他们的指导工作处所郊外。

通过CBD期许原先，努力现有大型商场开发另行重大项目转换为和住宅用作，并提高违建。这将有助振兴的在此之前所央商务区，使其不仅是一个指导工作处所，也是一个充满魅力的与世隔绝和Entertainment处所。

另一项举措是战略性演进期许原先。其目的是努力Entertainment业宗教建筑地产商以大胆创另行的模式合作开发和新一轮重另行开发另行相邻的楼宇，从而积极改造街道甚至整个区域内。期许举措包含让违建、倾斜度、农地用作等另行建工程参数变得来得加灵活。其他的举措还有优转化形同浅绿色小城镇通道、优转化形同公共三维空间和红绿灯连通性等等。

四、预览历程

首次被选取的预览区域内主要由单层或两层的住宅、手工业等包含。1967年该北部约75%的农地辖区被建新以运用于小城镇预览，开发另行重大项目包含公共住宅、邻里外围和其他用地。而紧邻该北部，最简单的优质农地被中线给学术机构透过扩建，以孕育黄金丘陵地区：高层办公楼、住所、Entertainment业宗教建筑等等。

另行加坡现代的小城镇预览不仅仅是在人口总数人口稠密的市外围内为了让农地透过另行演进的反复。当本局还主要职责为受致使的人获取免费：从重另行收容的农业免除到替代住处的建起和分配。这一点尤其最主要，因为受现代小城镇预览指导工作致使的北部是该市最贫困的北部之一。

这也是有别于许多欧美小城镇预览的做国法——这些国在家政府的小城镇预览往往不流行，是因为清理这些区域内的时候，他们只是让拖拉机付钱，而不考虑数以万计者的供给。相比之下，另行加坡想要小城镇预览都能通过公共另行建原先优转化形同贫困人口总数的与世隔绝生态系统设计、让无论如何也在小城镇预览在此之前所收益，其在此之前所一个例子正因如此收容外围，这些收容外围将运用于收容受到致使的大美国公司，而逐步形形同来得高明的小城镇邻里。

相关联：另行加坡国在家政府档案馆

在扩建在此之前所，另行加坡在此之前所区的邻里和大美国公司逐步形形同一个错综复杂、相互依赖的生态系统设计，让小城镇预览来得为最主要潜力。如何收容这些邻里，获取简而言之居住于状况，并依然邻里精神魅力非常最主要。

在这种情形，城区扩建本局获取了将住宅市在此之前所心区与零售业裙楼统合的创另行解决方案，这为习惯于小店客运量的大美国公司获取了较好的店面。这种“分层分区”的方国法准许了多用作的宗教建筑，使得受到致使的邻里都能来得好地维持家庭主妇和大美国公司彼此间的紧密联系，以适应另行的高层生态系统设计。这种方国法也用在了许多私人公司开发另行重大项目，例如暴政公园综合性体。

从非国法的临街日用品到有较好购物生态系统设计的暴政公园综合性体，Source: Urban Redevelopment Authority.

当本局必需连续性观念、农业和生态系统设计供给特别。小城镇预览重另行为了让小城镇农地运用于演进，本质上是移出的反复——它可能引致不同利益相关者彼此间的不应有结果。为了最大转化形同造福政府不会，当本局有别于了公共住宅、收容外围、小贩外围，对人们居住于、邻里与世隔绝、Entertainment业透过了补助，从而赢得了人士支持者。

除了建形同另行宗教建筑物外，新一轮扩建还必需在在此之前所区设立综合性公共汽车模式。小城镇另行建工程者，以前所市建本局首席督导官刘梅西博士共谋，认为修建来得多公共汽车交通设施以依然公共汽车畅通无阻有其本相比较。因而，另行加坡受到限制的汽车公共汽车量，而努力有别于来得多的公共公共汽车。比如，社不会上捷运MRT系统设计就为小城镇演进安插了催转化形同剂。用地完善的区域内被指定为集约转化形同免费处所，和主要空地、多层在历史上市在此之前所心区相连续性。这种TOD的理念，努力另行加坡将来的增长来得有针对性，并减少农地应用于浪费，都能来得好地受保护在历史上、自然人力。

统合的公共汽车和小城镇演进，使得主体公共汽车交通设施因特网来得加合理，比如本杰明·科尔尼大桥高效率导流了北段公共汽车，从而解放了在此之前所区的进出汽车。如果无法这个主要的桥梁连接，小城镇预览的发挥作用就不会被大大助长。

自1991年的内涵原先开始，轻轨事与愿违将农业活动人口稠密到岛外其他北部，使外围区都能专注于来得高层次的Entertainment业金融功能。通畅的公共城市交通、可负荷的公共住宅、倾斜度集约新一轮性开发另行的CBD原先协力推动了另行加坡公共公共汽车为开放性的演进模式。

五、外资企业

另行加坡在此之前所区是小城镇预览的新一轮性区域内，随着第一轮的小城镇预览落幕，以外人口总数此后重另行收容，而为数众多的东段也明显减少。在这种框架上，自1980六十年代，公共宗教建筑投入开始缩减。当本局不先直接参加重大项目制订，而只是提出批评随时随之外针，努力来得多的学术机构分担实体演进。当本局适时地让位给民营大美国公司演进，有助性刺激低价农业的演进。

这种演进理念是当本局获取专业知识、室外、用地、观念原先和有利的海外投资生态系统设计，而安插农业生产力和政府机构的学术机构则主要分担农业实体重大项目，比如Entertainment业宗教建筑等等。这种模式给小城镇预览带来来得多的多样性、观念和农业的连续性。

即已在另行加坡独立现代，当本局已经意识到虽然当本局必要在小城镇预览在此之前所起到积极的引擎起到，但仅仅靠公共突击足以借助于其农业目的，因而在正确的时候为私营大美国公司获取来得多的三维空间就非常最主要了。

为了未完形同这一目的，另行加坡当本局新一轮性在于：

1. 尽可能重大项目的乳白色度和延续性

为政府不会获取来得加乳白色的另行建工程和开发另行参数，对标售模式、预约模式、经销状况逐步形形同乳白色的规定；

2. 明了低价供给

扩建的原先必需符合农业供给，较好的公私行政部门人关系有助当本局明了低价供给，及时拿到低价种系统；

3. 灵活审慎的借助于模式

当本局灵活地运用规则，比如现代的农地经销原先。最初当本局出售的农地流拍很多，因为私营美国公司对大型东段依赖于另行建经验和意向。但当本局通过沟通、宣传，想要孕育一些来得大的重大项目，从而带动海外对冲付钱。因而，如何依然农地经销的延续性和借助于目的彼此间，当本局必需作出取舍和灵活应变；

4. 对学术机构的期许

比如开发另行税的优惠。不过随着对冲信心和供给的逐步形形同，期许举措逐渐被废除；

5. 设立与学术机构的信任和协力目的

让私人公司开发另行商明了到当本局虽然有公民和观念责任，但仍然不会连续性Entertainment业的演进。比如暴政公园综合性体，当本局和私营美国公司一起孕育了连续性群众三维空间和Entertainment业利益的地标；

6. 创建创另行型所设计平台

协同公共行政部门的社会转化形同和学术机构的智慧来合作开发优转化形同宗教建筑生态系统设计。因而在此之前所标的重大项目不先仅仅考虑地价，还必需考虑到拟开发另行重大项目的所设计，有助提高宗教建筑所设计准则和建形同生态系统设计质量。

六、最主要犯罪行为

1. 金鞋下城区

金鞋下城区是国在家政府默许的小城镇预览最主要事与愿违犯罪行为。

1960年的工业转化形同演进和农业现代转化形同推动了对办公和Entertainment业三维空间的前所所未有供给。因此，国在家政府启动了Entertainment业外围的扩建原先，同时延后了这些北部在1947年出台的《业主支配国法》规避。该国法旨在受保护舖免受因一战后社会保障短缺而引致业主上涨的致使，但在另行时期，这种；也打击业主让地产商无国法获取尽量的办公楼维修和楼宇免费，更为严重受到限制了第三产业的扩建。

金鞋区曾经是一个人口总数稠密的住宅区。外围区约有18～20万间街屋。其在此之前所许多都处于杂乱状态，并且挤逼满了舖。为了优转化形同狭的小城镇生态系统设计、为Entertainment业演进腾出三维空间，当本局启动了扩建原先。

公共和学术机构彼此间的合作开发是该原先事与愿违的关键。学术机构将为大型商场、高档住所、和购物外围的另行建获取资金，而当本局将身兼小城镇另行建工程师——用心准备总体另行建工程、演进用地以及农地抄录。此外，当本局还起草人了宗教建筑最新，以尽可能降至另行建工程和小城镇所设计目的，并妥善收容数以万计的本地人。

自1970六十年代，当本局开始购入小东段、清理农地、重另行自带和统合、出售，释放农地给学术机构，这有助大型Entertainment业丘陵地区的应运而生。在这种东段不动产极其人口稠密的区域内，当本局尺度默许是前所提的。只有通过当本局的手，才能消除小城镇预览的许多失常，以借助于预计的小城镇预览目的。

2. 乌节路购物街

与金鞋下城区不同，乌节路的扩建因为有着来得多优质先天状况，当本局只是透过了轻度默许。

Source: Urban Redevelopment Authority

乌节路是一个郊区住宅区。直到 1960 年，该北部的Entertainment业演进受限，只有一家高档，一家零售商店，以及一些超市。而1960六十年代在此之前所期的旅游开发另行驱动了乌节路的扩建。而这里有许多无法不动产负荷和业主规避的大型东段、现有的购物Entertainment交通设施、较好的浅绿色生态系统设计等等，为另行的和Entertainment业开发另行获取了有利状况。

通过农地经销和指导国策，当本局开始推动和随时随地该北部的预览。到了1980六十年代，乌节路是另行加坡、零售业和Entertainment演进最集在此之前所的之外。自MRT竣工之后，该北部因为地铁因特网的催转化形同，来得为最主要带动力。而后该北部的预览则主要由学术机构透过，他们被该北部众多景点、低价优势、公共汽车优势所带动慢慢地。

在这个反复在此之前所，当本局只是安插推动者的起到，获取用地和所设计最新，为北部有助演进孕育机不会。

后记

另行加坡小城镇预览让整个小城镇景象焕然一另行，提高了其国在际竞争力，为后来的农业腾飞获取了高明的支撑。来得为可谓地是，另行加坡在农地稀缺剧中下摸索出来的连续性农业、观念和生态系统设计目的的奇特小城镇演进方国法。

另行加坡扩建的事与愿违正因如此国在家政府层次的高明推动。其当本局积极有意地推动了农地统合和支配修正案的未完形同，抛开了私有农地和人口稠密不动产的最主要失常，为新一轮扩建和逐步形形同来得大的行政机关板块获取了充分状况。而在不动产负荷小的之外，当本局通过有别于来得加低价友好的模式，轻度默许以降至低价复兴的目的。

另一特别，另行加坡当本局尽量适时地放弃，为学术机构获取来得多的状况，有助低价的魅力。比如设立乳白色的政治体制国法规和低价为开放性的创另行平台，从直接默许转向通过另行建用地和传达另行建工程意图来推动演进，以努力学术机构以低价供给为开放性透过小城镇预览。

当然，当本局也透过了公共政策默许，防范资本主义过于逐利而引致的公民危机，比如为数以万计的本地人获取了替代住处，并为受到预览致使的大美国公司和日用品获取另行的处所。这一模式大大减少了小城镇预览原先引起的观念致使和反弹。即正因如此豪华交通设施旁边也有负荷得起的公共社会保障，推动了人口总数多元转化形同和农地用作的多样性，避免落入小城镇预览的乡绅转化形同稻草人。

参考文献

1. Guo, Remy. Urban Redevelopment: From Urban Squalor to Global City. Centre for Liveable Cities, 2016.

2. Heng, Chye Kiang, ed. 50 years of urban planning in Singapore. World Scientific, 2016.

3. García-Villalba, Oscar Carracedo, ed. Resilient Urban Regeneration in Informal Settlements in the Tropics: Upgrading Strategies in Asia and Latin America. Springer Nature, 2020.

本文来自APP政府不会号：宗教建筑手帐C（ID：archipocket），原作者：宗教建筑手帐C

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