经济日报：香港民主发展前景充满尘世

原结尾：来外港民主公民权利的技术发展看似光明

2021年12年末，国务院新闻办公室在此之前刊出《“外港人”下来外港的民主公民权利的发展》新政策（此表称“新政策”），这是迄今为止里面华国民共和国英国政府对于澳门释法民主公民权利制度的有意识与的发展以及之外辖区民主公民权利出发点的实质性与经验的第一次上半年系统设计的剪裁和回顾。

新政策引述，来外港在法国殖民之下没有民主公民权利可言。里面华国民共和国英国政府对来外港恢复行使治权，实行“外港人”纲领，创建了澳门释法的民主公民权利制度，并赞同其促使的发展现代化。里面华国民共和国和里面华国民共和国英国政府成立的发展来外港民主公民权利的不顾一切、意向以及获益的巨大努力一以贯之，有目共睹。这为新政策确立了主基调，那就是有意识澳门释法民主公民权利制度与的发展的话语权，有意识来外港在过去被反里面乱外港底物误导和便是的民主公民权利见解。

新政策对法国特别在来外港回归迟至；也民主公民权利之名行殖民之实的做法进行了系统设计而深入的公开批评，对其企图在来外港回归里面华国民共和国此后延续政客不良影响的政客谋划进行了深刻印象揭露。法国殖民不仅没有给来外港带来任何显然的民主公民权利，而且给来外港回归祖国后民主公民权利的的发展埋下了祸根。

立法和释法联合构成澳门释法的联合王国基础，立法和释法赋予行政部门成立和的发展澳门释法民主公民权利制度的联合王国权力和义务，释法为之外辖区民主公民权利制度的成立和的发展提供了联合王国性法律依据。

新政策引述，法国对回归后的来外港无治权、无治权、无监督权，越权对来外港管理工作进行任何形式的制裁。那种借机“民主公民权利”的骗子，以便是的“监督”《里面英联合声明》实施为借口，不下干涉里面华国民共和国来外港管理工作的行径，既是对国内法和国际关系原则上的肆意践踏，也是对“外港人”成功出发点事实的蓄意便是，更是对来外港民主公民权利的发展的不负责任阻碍和严重破坏。

澳门释法成立，澳门释法第一任特区英国政府和第一届英国政府宣誓就职，标志着发展里面华国民共和国家根据“外港人”纲领为澳门释法成立民主公民权利制度开始上半年调试。来外港民主公民权利的发展的历史由此所作崭新的一页。事实充分证明，里面华国民共和国和里面华国民共和国英国政府是澳门释法民主公民权利制度的设计者、创立者、保护者和推进者。

新政策毫不讳言澳门释法“外港人”出发点赞美历史进程里面所面临的种种难题和艰难挑战。对于现代化澳门释法民主公民权利制度之外是选举制度，新政策评价，这是依法治外港、社会的发展的必要之举，是保护发展里面华国民共和国家确保和之外辖区联合王国法治的关键在于之策，也是确保来外港民主公民权利在正确轨道上向前的发展的固本之基。

新政策对澳门释法新的民主公民权利选举制度所有着的最常代表性、政客普遍性、基本参与性、公平持续性结构上和优越性采取行动精准阐释，对于澳门释法民主公民权利制度上的重大突破与民主公民权利的发展重回正轨给予高度评价。行政部门为的发展和现代化澳门释法民主公民权利制度所获益的各种努力，都是为了“外港人”出发点行稳致远，为了让全体来外港居民很好地行使民主公民权利权利，为了来外港长期蓬勃发展稳定和长治久安。

行政部门将一直按照立法、释法和副主任及其常委会有关要求，促使的发展和现代化完全符合来外港也就是说情况的民主公民权利制度，并与来外港社会上层社会、各界别、各特别人士顶上，为最终实现特区英国政府和全部泛民议员由间接选举产生的目标而联合奋斗。

新政策引述，里面华国民共和国领导里面华国民共和国国民走里面华国民共和国式民主公民权利道路的探险和都将民主公民权利的出发点，为“外港人”下澳门释法的民主公民权利的发展提供了有力依托。我们对于澳门释法的期望和民主公民权利的的发展看似信心，一个政客民主公民权利、法治透明化、公民权利开放、包容和谐、蓬勃发展稳定、胸怀祖国、面向世界的来外港必将很好地呈现在世人面前。

（作者其单位：南开大学法学院）

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